Moodul 3 – Riskihindamine lähisuhtevägivalla juhtumitele reageerimise parandamiseks

Tere tulemast! Osalejad täiendavad oma teadmisi ja oskusi järgmistes valdkondades:

  1. Riskihindamine ja selle kasutamine kannatanute kaitsmiseks vägivallajuhtumite uurimisel
  2. Riskihindamisvahendid: kuidas ära tunda kvaliteetne vahend
  3. Riskide haldamine: kuidas kõige paremini reageerida/juhtida erineva riskitasemega juhtumeid, et tagada ohvrite turvalisus ja tõhustada politseitööd.
  4. Riski hindamise oskuste harjutamine vägivallajuhtumite puhul rollimängude kaudu.

Politsei on sageli LSV ohvri esimene kontakt- ja abipunkt

Millised on peamised riskihindamise elemendid?

Väljakutsed LSV juhtumite riskihindamise läbiviimisel

Riskitegurite tuvastamine ja dokumenteerimine

Peamised riskifaktorid nii ohvri, kui toimepanija puhul

Soovitused riskihindamise läbiviimiseks

Riskitegurite tuvastamine

Riskitasemed

Riskihindamise vahendid LSV juhtumitele reageerimisel

Hea riskihindamisvahendi kriteeriumid

Riskide haldamise strateegiad

Optimaalsed kaitsemeetmed madala riskiga olukordades

Lähisuhtevägivalla juhtumi määratlemine

Politseiametnikud peavad ära tundma, millal konkreetne juhtum tuleks liigitada lähisuhtevägivallaks:

Eestis kasutatakse mõisteid „perevägivald“ ja „lähisuhtevägivald“ sünonüümidena. Vastavalt Istanbuli konventsiooni artiklile 3 on „perevägivald igasugused füüsilise, seksuaalse, psüühilise ja majandusliku vägivalla aktid, mis leiavad aset perekonnas või koduseinte vahel või endiste või praeguste abikaasade või partnerite vahel, sõltumata sellest, kas vägivalla akti toimepanija elab või on elanud ohvriga samas elukohas.“ Sarnaselt defineerib perevägivalla ohvriabi seaduse § 4 lg 5.

Politsei poolt läbiviidav riskihindamine

väljakutsetest on seotud LSVga
~ 0 %

Politseiametnikud peavad sündmuskohal kiiresti otsustama, kuidas ohvreid ja nende lapsi kaitsta

Riskihindamiseks on erinevaid meetodeid, mida sageli viiakse läbi väga lühikese aja jooksul ja stressirohketes tingimustes

Spetsialistid rakendavad riskide hindamisel sageli riskihindamisvahendi, professionaalse hinnangu ja isikliku kogemuse kombinatsiooni

Standardiseeritud riskihindamisvahendid on testitud ja abiks riskitaseme määramisel, et otsustada, kuidas reageerida

Riskihindamise elemendid

  • Vägivalla retsidiivsuse riski hindamise käigus hinnatakse tõenäosust, et teatud aja jooksul toimub uus vahejuhtum, võttes aluseks riski- ja kaitsetegureid, mille seos ja selle seose tugevus vägivalla retsidiivsusega, eriti raske või surmaga lõppeva vägivalla puhul, on empiiriliselt tõestatud. 

  • Riskide hindamisel on oluline võtta arvesse iga aspekti ja mõjutavat tegurit. Arvesse tuleb muuhulgas võtta ohvri enda tajutud riski, sest kuigi tal võib olla raske mõõta iga konkreetset näitajat, tunneb ta toimepanijat kõige paremini ja teab, kuidas ta konkreetsetes olukordades käitub.

  • Lisaks kinniste küsimuste esitamisele teatud konkreetsete aspektide kohta, tuleb kasutada vaba meenutust ja lasta ohvril rääkida. Ärge segage vabale meenutusele vahele, et ohver ühelt poolt tunnetaks end vabalt ja enesekindlalt, teiselt poolt aga ka selleks, et ta ei unustaks ühtki aspekti.

Katsumused, millega politsei LSV-väljakutsetel kokku puutub

  • Naised, kes on või on olnud soolise vägivalla ohvrid, kogevad tavaliselt stressi ja/või traumat, samuti võib neil olla tugev emotsionaalne side toimepanijaga, mistõttu on neil raske rääkida faktidest. Seepärast tuleb teha erilisi jõupingutusi, et mõista ohvri olukorda ja vägivalla dünaamikat, et osata reageerida igale juhtumile.
  • Politseiametnikel võib esineda raskusi olukorra ära tundmisel ja riskitaseme tuvastamisel. Ohvri emotsionaalne seisund ja seotus toimepanijaga võib mõjutada ohvrit selliselt, et ta pisendab juhtunut. Turvalise ruumi puudumine ja ohvri hirm kättemaksu ees, samuti lüngad olukorda hindava spetsialisti teadmistes võivad muuta saadud info tõlgendamise keeruliseks.

Riskitegurid, mida jälgida LSV juhtumites

  • Erinevate vägivallavormide kombineerimine, sealhulgas füüsiline, psühholoogiline, seksuaalne ja kübervägivald, eesmärgiga saavutada võim ja kontroll.
  • Vägivalla tõsiduse suurenemine: relvadega ähvardamine või nende kasutamine, iga kord tõsisemad vigastused
  • Vägivallaepisoodide sagenemine
  • puue
  • psüühikahäire
  • ainete (kuri)tarvitamine
  • madal sissetulek
  • perekondliku toetuse puudumine
  • varasem vägivaldsus praeguse või endiste partnerite vastu
  • psüühikahäire
  • sõltuvus
  • töötus
  • äärmusliku armukadeduse ilmingud

Soovitused riskitegurite kindlaks tegemiseks

  1. Vestlus peaks toimuma turvalises keskkonnas, kus vägivallatseja ei ole nägemis- ega kuulmisulatuses, et ohver saaks ennast vabalt väljendada.
  2. Kui võimalik, peaks juhtumit menetlema ja riskihindamist läbi viima spetsiaalselt koolitatud spetsialistid, soovitatavalt ohvriga samast soost.
  3. Ametnikud peaksid kasutama sõbralikku, empaatilist ja lihtsat keelt, vältides tehnilisi termineid.
  4. Ametnikud peavad olema objektiivsed ja vältima hinnangute andmist.
  5. Ohvri enda tajutud ohtudega tuleb arvestada.
  6. Ohvrile tuleb pakkuda tuge ja abi, kui ta on valmis ütlusi andma.
  7. Teavet peab koguma ka vägivalla ajaloo ja konteksti kohta, mitte keskenduma vaid üksikjuhtumile.

Riskitegurite tuvastamine

  • Ohvri märgid: hirm, silmside vältimine, värisevad käed, pinges keha, kaitseseisundis hoiak, segadus või ebakindlus vastustes, ebakõlad sõnades ja kehakeeles.
  • Toimepanija käitumine: kontrolliv käitumine, ohvri eest rääkimine (katkestab, manipuleerib või tõlgendab tema vastuseid), agressiivsus või liigne rahulikkus, vahelduv hääletoon, käske või ähvardusi vihjav toon.
  • Füüsilised vigastused: värsked või erinevas paranemisjärgus sinikad, kriimustused, põletusjäljed, eriti piirkondades, mis pole iseloomulikud juhuslikele vigastustele (nt randmed, kael, reied), ebaloogilised seletused, varjamine.
  • Keskkonna märgid: lõhutud esemed, ümberlükatud mööbel, katkised telefonid, kartlikud või ärevad lapsed ja loomad, kaootiline olustik.
  • Ohuanalüüs: varasem vägivalla esinemine, relvade olemasolu, ohvri hirm, sõltuvusained, lähenemiskeelu rikkumised.

Riskitasemete määratlemine

Riskitasemeid võib liigitada järgmiselt: madal, keskmine ja kõrge. Riskihinnangut ei tohiks kunagi alahinnata, sest isegi kui riskitase on antud hetkel madal, peab arvestama, et risk on dünaamiline ja võib muutuda.
Madal
Praegused tõendid ei viita tõsise kahju tõenäosusele, näiteks tegemist on partnerite vahelise verbaalse vaidlusega ja partnerid on võrdsed.

Tuvastatavad riskinäitajad, vägivallatsejal on potentsiaal tekitada tõsist kahju, kuid see on ebatõenäoline. Tähele tuleb siiski panna, et pere olukorra muutumine, võib kaasa tuua riskitaseme tõusu. Muutused võivad olla näiteks töökoha/eluruumi kaotamine, suhete purunemine, uimastavate ainete tarvitamine jms.

Tuvastatud põhinäitajad viitavad uue vägivallateo toimumise võimalikkusele samas lähisuhtes. Tavaliselt esineb vägivalla ja väärkohtlemise ajalugu, kusjuures partner näitab täielikku hoolimatust ohvri heaolu suhtes. Olulised näitajad on vägivalla raskusastme tõus ja sageduse suurenemine, tapmisähvardused, jälitamine, kägistamine või lämmatamine, sundiv kontroll.

On oluline, et ohver on teadlik, kes tema juhtumi jälgimisega tegelevad ja aitavad vajadusel kohaldada kaitsemeetmeid.

Sõltumata juhtumi riskitasemest peab ohver teadma, et iga uue vahejuhtumi korral on võimalik pöörduda uuesti spetsialisti poole ja viia läbi riskihindamine, kohandades ohvrit toetavaid meetmeid vastavalt vajadusele ja olukorrale.

Riskihindmisvahend peab…

  • Põhinema tõenduspõhistel uuringutel, mitte isiklikel arvamustel, hinnangutel või ideedel.
  • Olema testitud ohvritega, et tagada küsimuste ja teemade arusaadavus.
  • Olema kasutuses ainult pärast vastava koolituse läbimist.
  • Olema igal aastal üle vaadatud, et hinnata, kas vahend vastab esmareageerijate vajadustele täpse esmase riskihindamise läbiviimisel.

Riskide haldamine LSV juhtumites

Esmareageerijad EI paku ohvritele nõustamist

teostavad esmase riskihindamise ja tagavad turvalisuse

seejärel suunavad naiste tugikeskuse ja/või ohvriabi teenusele

Riskide haldamise strateegiad

Jälgimine

politsei viib läbi intervjuusid, kodukülastusi ohvri ja/või toimepanija (või mõlema) juurde, et jälgida riskitaseme muutusi

Järelevalve

politsei määrab, milliseid piiranguid rakendada ohvri turvalisuse tagamiseks, näiteks toimepanija kinnipidamine

Teenustele suunamine

ohvri suunamine meditsiiniasutusse, naiste tugikeskusesse, ohvriabisse; toimepanija suunamine vägivallatseja infotelefonile või programmi, suunamine sõltuvusravile

Optimaalsed kaitsemeetmed madala riskiga olukordades

MADAL TUVASTATUD RISK

TEAVE JA ABI + TEGEVUSED:

OHVRILE

  • LSV-teemalised infovoldikud ja piirkondlikud kontaktid (naiste tugikeskused, ohvriabi, KOV)
  • Ohvrile antakse soovitusi turvalisuse tagamiseks, mis on kohandatud ohvri konkreetsetele oludele

TOIMEPANIJALE:

  • Teave toimepanijale spetsialiseeritud programmide ja vägivallast loobumise liini kohta

Riskihindamine haavatavate gruppide puhul:

kasutage võimalust pakkuda ohvritele tuge, abi ja kaitset

  • Hinnatakse füüsilist ja kognitiivset haavatavust
  • Hinnatakse ohvri sõltuvust toimepanijast
  • Hinnatakse sotsiaalse isoleerituse esinemist
  • Hinnatakse võimu ja kontrolli dünaamikat
  • Hinnatakse võimalikke suhtlemisraskusi
  • Hinnatakse suurenenud haavatavust
  • Hinnatakse, kas ainete (kuri)tarvitamine või vägivald on eskaleerunud
  • Hinnatakse manipulatsiooni ja kontrolli olemasolu
  • Hinnatakse teatamisraskuste olemasolu ja usaldusväärsust
  • Hinnatakse koostööd sõltuvusravi teenustega
  • Füüsiliste ja kognitiivsete haavatavuste hindamine: vanemaealistel ohvritel võivad esineda füüsilised piirangud, kroonilised haigused või puue, mis võivad muuta nad haavatavamaks lähisuhtevägivalla suhtes ja võivad vähendada nende võimekust abi otsida.

  • Toimepanijast sõltuvuse hindamine: ohver võib igapäevaste vajaduste rahuldamisel olla toimepanijast sõltuv. See raskendab vägivallast teatamist ja vägivaldsest suhtest lahkumist, kuna ohver võib karta häbimärgistamist ja/või hoolekandeasutusse paigutamist.

  • Sotsiaalse isolatsiooni hindamine: vanemaealised ohvrid võivad olla sotsiaalses isolatsioonis tingituna liikumisprobleemidest, sotsiaalse võrgustiku kadumisest või teadlikust isoleerimisest.

  • Võimu ja kontrolli dünaamika hindamine: toimepanija võib kohelda ohvrit vähemvõimekana või lugupidamatult, kontrollida tema finantsasju ning väärkohelda ohvrit füüsiliselt ja psühholoogiliselt, sealhulgas manipuleerida ja ähvardada, et ohvrit allutada.

  • Suhtlemisraskuste hindamine: kuulmislangus- ja/või kõnepuue, hirm ja usaldamatuse tõttu tekkinud vastumeelsus võivad takistada suhtlemist ja otsuste langetamist.

Väljakutsed riskide haldamisel

Politsei rollide ülekoormus

LSV riskihindamisel keeruline ennustada femitsiidi

Politseiametnikud ei ole nõustajad

LSV puhul sageli vajadus sotsiaaltöötaja abi järele keeruliste probleemide lahendamiseks, kuid ohvrid ei pruugi selle abini (õigeaegselt) jõuda

Rollimäng: riskide haldamine

“Naine saabub politseijaoskonda, väites, et on hirmul, kuna tema abikaasa on teda kaelast kinni võtnud. Tal ei ole füüsilisi vigastusi, kuid ta on silmnähtavalt ärev. Neil on kaks last, 4- ja 7-aastane, kes olid vahejuhtumi toimumise ajal koos vanematega kodus.”

Milliseid küsimusi võiksid esmareageerijad talle esitada, et viia läbi esmane riskihindamine?
Kuidas edasi tegutseksid, et kaitsta ohvrit ja vältida uut rünnakut?

Uute viiside katsetamine politsei reageerimisvõime parandamiseks

Rapid Video Response (RVR) – kiire videovastuse tööriist Suurbritannias: pakub ohvritele turvalises kohas viibides, kui toimepanijat juures ei ole, kohest videovastust: 3 minuti vs 32 tundi vastamisaeg

Ühine reageerimine:

Politsei ja sotsiaaltöötaja reageerivad koos lähisuhtevägivalla juhtumitele. Tegemist on paljulubava praktikaga, mis aitab paremini maandada kriise, suunata inimesi vajalike teenusteni, vähendada koormust kriminaalõigussüsteemile ja tervishoiuasutustele ning soodustada kuluefektiivsust.
Allikas:
 

https://science.police.uk/delivery/case-studies/improving-response-to-victims-of-domestic-violence/ 

International Association of Chiefs of Police, Assessing the Impact of Co-Responder Team Programs

Olulisimad tähelepanekud

Peamised riskitegurid

korduv ohvriks langemine ja viimasest juhtumist möödunud aeg

Riskihindamine

dünaamiline protsess, ajas muutuv

Sundiv kontroll

pöörake tähelepanu mustritele, et mõista, kuidas kogetav vägivald ohvrit mõjutab; kasutage kolmandate osapoolte tunnistusi ja füüsilisi või digitaalseid tõendeid ja teaduslike põhjendusi, et seda tõendada

Politsei roll

Esmareageerijad viivad kohapeal läbi esmase riskihindamise → seejärel suunavad nad ohvri LSV spetsialistide poole põhjaliku riskihindamise läbi viimiseks.

Enesekontroll